说土地 谈投资 讲政策，当前真正需要解决的露营地问题

问一、露营地的土地使用年限是怎么规定的，要找哪些部门谈?

土地年限这一块，不同的土地的性质的会有不同,一般农田基本上是国家有一个土地的租赁期,好像是有十多年不到二十年，所以一般来说农田的话，我们建议营地的租期是三十年以上，但是他的租期按国家规定是不到二十年，所以我们一般希望再续租二十年，就是到期后自动续租，那么有些陵地，其实没有这个限制，他甚至有七十年的概念，所以不同类型的土地也不一样，另外一个就跟哪些部门谈，很明确的就是要跟土地部门要去对接,和规划部门要对接。

问二、一个朋友想在国内建设或是合作的形式，做多个连锁式露营地，对每个露营地投资建设规模，您有什么建议？

营地的建设看起来很重，但是其实相对于传统的地产或者是矿业的其他的这种投资来说，还算是相对轻资产的一种模式，接下来还会有很多的这种融资的平台会进入这个领域，这个行业的投资的比重或者投资的重度还会越来越轻。

其实营地分很多很多种类型，基于设施划分：有帐篷营地、房车营地、自驾车营地，基于功能性的概念，它又分为几种，目的地型营地、补给型营地、城郊型营地、景区型营地，甚至像蜗窝房车尝试的迁徙式营地概念，有非常非常多的营地类型划分。

总之，从总体的要求来说，其实我们希望也十分鼓励大家用一种相对轻资产的方式来投资建设露营地，一般就是小的露营地可能三百万就可以建得很好很好了，大一点的综合型营地需要三千万到五千万的规模。其实，这样的数字很难一概而论，要根据实际情况和投资定位等要素来定。

做一个有准备的人，先看这三条建议

当然，土地问题与投资规模都离不开政策与法规的依托！

（一）加大政府支持

首先，国家采取强有力的政策措施予以培育和发展，实施政府主导和支持。房车旅游的政策有待相关部门进一步完善和配套，简化房车营地建设审批手续，在配套设施、排污、电讯、供水包括交通建设方面给予优先，在用地上给予优惠，完善配套服务设施，同时要加强安全管理，在重要交通路口增设通往旅游区的指示标牌，为房车旅游提供交通方便。其次，房车生产商、房车租赁公司、房车俱乐部、旅行社和景区景点等相关行业相互合作，协会和政府及时进行宣传、规范、指导和服务。此外，还可根据市场需求多提供相关服务，调整房车租赁方式，如果经营方在费用和使用时间上能够降低标准的话，将会吸引更多的房车消费者。充分考虑中国人目前经济消费水平，在房车旅游发展初期将目标客源定位在租赁市场而不是直接向消费者销售房车，进一步拓展其市场发展空间。

（二）推进部门协调

结合中国房车业的发展特点以及所面临的问题，国家应该尽快依托相关部门成立中国房车旅游的协调组织机构，组成部门应包括工业和信息化部、交通运输部、国土资源部、国家体育总局、公安部、国家安全监管总局、国家旅游局等机构。由中国房车旅游协调小组统一研究制定房车旅游和露营地建设的相关扶持政策，出台房车制造的国家标准以及认证体系，进一步明确房车使用、运行和路权事项，统筹规划房车产业布局和露营地建设，积极引导市场拓展房车上下游产业链以及构建房车旅游的安全保障体系。工业和信息化部、交通运输部门、旅游部门联合制定相关政策和措施才能够推动房车又好又快发展，房车要有制造标准，房车要有通行规定，营地建设要有配套服务。

（三）完善配套政策

进一步加强实地调研，召开专题座谈会，细化和梳理急需有关部门重点解决的营地建设，房车使用等方面的政策瓶颈。营地建设和运营方面：进一步简化营地建设审批手续，在土地使用，配套设施、排污、电讯、供水、通信等方面给予优先支持，进一步明确在营地住宿登记、安全救援、税费优惠等政策。房车使用方面：对放车上牌、驾驶资质、高速收费、车辆保险方面予以明确和区别对待。

(1)希望国家旅游局与农业、林业和国土部门加强协调，就土地使用问题进一步明确相关政策，尽快落实国务院31号文件提出的“进一步细化利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和石漠化土地开发旅游项目的支持措施”。

(2)希望在国家层面对营地用地有一个明确的说法，比如，安徽省出台的“以租代转”的做法能否在全国推广。

(3)加强农旅结合、林旅结合，从现有农业采摘、花卉用地中开展营地建设。国家要出台针对营地建设经营给予税费方面的补贴和减免政策，采用贷款贴息或者无息贷款的方式解决。

(4)建议国家旅游局与公安部门协调，推动房车营地住宿与公安部门接轨。建议国家旅游局协调相关部门，解决自驾游企业和俱乐部合法身份问题。