国家各级政府关于露营地产业主要出台政策

中国露营旅游产业迎来爆发式增长阶段，相关政策大力出台，正如中国旅游车船协会刘汉奇秘书长所言，“自驾游房车露营已经玩到了国家的层面”。在2016年的最后几天，中国露营网特此对2016年国家各级政府关于露营旅游主要出台政策进行盘点，看看是哪些政策文件切实促进了产业发展。

1、国家发改委：《关于印发2016年停车场建设工作要点的通知》

2016年3月19日，国家发展改革委办公厅出台《关于印发2016年停车场建设工作要点的通知》。《通知》明确指出要积极发展房车营地建设，鼓励应用集约化立体停车库并同步配建充电桩，为营地基础设施的搭建提供保障。

2、国家发改委、教育部、工信部等24个部门：《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》

2016年4月15日，国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化部、卫生计生委、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、旅游局、保监会、能源局、民航局、邮政局、文物局、供销总社、中国铁路总公司出台《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》。《通知》提出为促进居民消费扩大和升级，带动产业结构调整升级，加快培育发展新动力，增强经济韧性，按照国务院有关部署，主要围绕十个主攻方向，出台实施“十大扩消费行动”。

3、交通运输部：《关于印发2016年全国公路服务区工作要点的通知》

2016年5月10日，交通运输部正式下发《关于印发2016年全国公路服务区工作要点的通知》。《通知》总明确指出要科学规划设置长途接驳客运车辆、房车、危险化学品运输车辆专用停车位，明确监管主体和监管责任，强化安全管理和服务，以便继续加强公共场区秩序管理，为行业提供一个有序的环境。

4、国家发改委：《关于推动积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力重点任务落实的分工方案》

2016年7月13日，国家发改委出台《关于推动积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力重点任务落实的分工方案》。《分工方案》明确指出推动乡村旅游、自驾车房车旅游、邮轮旅游、工业旅游及配套设施建设，以及集多种服务于一体的城乡社区服务平台、大型服务综合体等平台建设。

5、国家交通运输部：《关于实施绿色公路建设的指导意见》

2016年8月1日，国家交通运输部正式下发《关于实施绿色公路建设的指导意见》。《意见》提出要探索设置多元化服务设施。结合社会发展和消费升级，充分利用公路养护工区、场站等用地，科学设置服务区、停车场，探索增设观景台、汽车露营地、旅游服务站等特色设施，为公众个性化出行提供便利。鼓励在公路服务区内设置加气站和新能源汽车充电桩，积极做好相关设备安装的配合工作，为节能减排创造条件。 

6、国家旅游局、公安部、交通运输部、国土资源部、住房城乡建设部、国家工商总局：《关于加快推进2016年自驾车房车露营地建设的通知》

2016年9月18日，国家旅游局、公安部、交通运输部、国土资源部、住房城乡建设部、国家工商总局六部委印发《关于加快推进2016年自驾车房车露营地建设的通知》。为落实国务院提出的“加快自驾车房车营地建设，2016年建设500个营地”的部署，编制了《2016年全国自驾车房车营地建设项目表》，合力推进露营地建设。

7、国务院办公厅：《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》

2016年10月25日，国务院办公厅出台《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》。《意见》提出加强特色健身休闲设施建设。结合智慧城市、绿色出行，规划建设城市步行和自行车交通体系。充分挖掘水、陆、空资源，研究打造国家步道系统和自行车路网，重点建设一批山地户外营地、徒步骑行服务站、自驾车房车营地、运动船艇码头、航空飞行营地等健身休闲设施。鼓励和引导旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区等根据自身特点，建设特色健身休闲设施。

8、国家旅游局、国家发展改革委、工业和信息化部等11部委：《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》

2016年11月7日，国家旅游局、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国家工商总局、国家体育总局共同下发《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》。《意见》提出到2020年，重点建成一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游目的地，推出一批精品自驾车旅居车旅游线路，培育一批自驾游和营地连锁品牌企业，增强旅居车产品与使用管理技术保障能力，形成网络化的营地服务体系和完整的自驾车旅居车旅游产业链条，建成各类自驾车旅居车营地2000个，相关政策环境明显优化，产业规模快速壮大，发展质量和综合效益大幅提升，初步构建起自驾车旅居车旅游产业体系。

9、国务院办公厅：《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》

2016月11月20日，国务院办公厅下发《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》。《意见》提出要指导各地依法办理旅居挂车登记，允许具备牵引功能并安装有符合国家标准牵引装置的小型客车按规定拖挂旅居车上路行驶，研究改进旅居车准驾管理制度。加快研究出台旅居车营地用地政策。（公安部、交通运输部、国土资源部、国家旅游局按职责分工负责）

10、国家发展改革委、国家旅游局：《关于实施旅游休闲重大工程的通知》

2016年12月5日，国家发展改革委、国家旅游局下发《关于实施旅游休闲重大工程的通知》。《通知》提出加快旅游产品开发。完善提升观光旅游景区、乡村旅游景区，引导布局国家级、省级旅游度假区及自驾车房车露营基地、国际特色旅游目的地和低空旅游示范区，支持打造一批城市旅游休闲街（区）和环城市旅游休闲带。

11、国家旅游局、国家体育总局：《关于大力发展体育旅游的指导意见》

2016年12月22日，国家旅游局、国家体育总局下发《关于大力发展体育旅游的指导意见》。《意见》提出鼓励和引导旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区等根据自身特点，以冰雪乐园、山地户外营地、自驾车房车营地、运动船艇码头、航空飞行营地为重点，建设特色健身休闲设施。

12、国务院：《“十三五”旅游业发展规划》

2016年12月26日，国务院正式下发《“十三五”旅游业发展规划》文件。《规划》提出加快发展自驾车旅居车旅游。建设一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游线路和旅游目的地，培育营地连锁品牌企业，增强旅居车产品设计制造与技术保障能力，形成网络化的营地服务体系和比较完整的自驾车旅居车旅游产业链。（国家旅游局、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、体育总局、工商总局）

13、湖南省政府办公厅：《湖南省消费导向型旅游投资促进计划》

2016年3月8日，湖南省政府办公厅下发《湖南省消费导向型旅游投资促进计划》文件。文件提出湖南省将依托省—市—县—点四级游客咨询服务站点建设150个自驾车房车营地。

14、安徽省、江苏省、浙江省、上海市：《长三角地区体育旅游合作纲要》

为促进长三角地区体育旅游的快速发展，4月9日，安徽、江苏、浙江、上海三省一市就体育旅游业区域合作发展，共同签署了《长三角地区体育旅游合作纲要》。根据纲要内容，江浙沪皖将共同编制体育旅游区域发展规划，建立长三角体育旅游重大项目库；共同培育旅游市场，组织区域大型体育赛事活动，评选体育旅游精品项目；共同打造区域体育旅游品牌；共同宣传营销，创新体育旅游产品宣传形式，提升长三角地区体育旅游产品的吸引力和竞争力。

15、云南省：《云南省旅游产业转型升级三年（2016-2018）行动计划》

2016年4月17日，云南省人民政府下发《云南省旅游产业转型升级三年（2016-2018）行动计划》文件。《计划》提出要加快新业态培育工程，力争到2018年，云南全省启动建设100个房车自驾游营地，将云南打造成为中国首个“自驾友好型旅游目的地”示范省。

16、浙江省人民政府办公厅：《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》

2016年4月19日，浙江省人民政府办公厅下发《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。在该意见的第三条中，直接指出：鼓励社会资本投资建设休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、乡旅创客、自驾露营、户外运动和养老养生等项目，充分发挥工商资本在促进新农村建设中的带动作用。

17、甘肃省人民政府：《丝绸之路甘肃省交通房车露营地发展规划》

2016年6月8日，甘肃省人民政府下发《丝绸之路甘肃省交通房车露营地发展规划》。未来，甘肃省将按照“分批滚动、时序引导”的步骤在全省实施180个房车露营地项目，其中，服务基地15个，露营地165个。

18、江苏省旅游局：《关于推进旅游业供给侧结构性改革促进旅游投资和消费的意见》

2016年11月7日，江苏省旅游局下发《关于推进旅游业供给侧结构性改革促进旅游投资和消费的意见》。十三五”期间江苏将力争再增5家国家级旅游度假区，培育50-100个省级旅游风情小镇，推出3个以上具有全国影响力的大型旅游演艺项目。借长江黄金水道旅游带建设之机，加快游轮母港等重要基础设施建设。简化房车露营地项目审批，建设15个左右各具特色的房车露营基地。

在国家相关政策的大力支持下，在可预见的未来，露营地产业将成为新的消费增长点，也将成为大众化休闲旅游方式之一，露营地产业将实现从生活方式到产业的完美进化。

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